聊城市衛(wèi)健委：“四堅持四聚焦”打造“聊惠托”服務品牌
近年來，聊城市衛(wèi)健委深入落實上級關于嬰幼兒照護服務的部署要求，搶抓機遇，爭先領跑，以“四堅持四聚焦”打造“聊惠托”服務品牌，鞏固全國嬰幼兒照護服務示范城市建設成果，推動托育服務事業(yè)高質量發(fā)展。全市現有托育服務機構507家，托位總數3.1萬個，千人口托位數5.3個，各項指標均居全省前列。
堅持統籌推進
聚焦品牌打造“精心謀劃”
一是加強組織領導。將托育工作寫入市政府工作報告，列入民生實事，建立聯席會議制度，定期召開全市嬰幼兒照護發(fā)展聯席會議，明確各成員單位職責，研究問題、部署任務、錨定目標、推進工作。二是健全服務體系。將托育服務列為“十四五”時期經濟社會發(fā)展主要指標，出臺《聊城市人民政府辦公室關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的實施意見》《聊城市鞏固全國嬰幼兒照護服務示范城市創(chuàng)建成果行動計劃》等30余個文件，明確土地、財政、人才等支持政策，完善普惠托育服務體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。三是加大投入保障。制定聊城市普惠托育機構二孩、三孩分檔補貼實施意見，對按規(guī)定招收二孩、三孩的，每月發(fā)放300、400元補助。市財政一次性獎補公辦托育機構15-50萬元、優(yōu)質托育機構5-10萬元。鼓勵銀行保險機構加強對托育機構的金融支持，做好托育服務各項稅費減免。2022年以來，累計減免稅費451萬元，減免納稅人3歲以下嬰幼兒照護專項附加稅832.7萬元。
堅持多元發(fā)展
聚焦服務供給“精準滴灌”
一是擴大普惠供給。推進公辦托育機構建設，重點布局托育綜合服務中心項目。全市現有公辦托育機構135家，建成縣級托育綜合服務中心2家；今年將1個市級、6個縣級和1個國有企業(yè)普惠托育綜合服務中心項目列入市十大民生項目，一體推進，整體建設。二是延伸學前鏈條。聯合教育部門，把學前教育向前端延伸，2022年以后新建、擴建幼兒園全部開設托班，鼓勵現有公辦、民辦幼兒園在滿足轄區(qū)3-6歲兒童入園需求基礎上，按照托育服務規(guī)范創(chuàng)造條件增設1-2個托班。目前，全市開設托班幼兒園數量達435家，為聊城市托育服務事業(yè)提供強力支撐。三是優(yōu)化社區(qū)服務。打造集托育、托管等服務為一體的“水城育家”項目試點，由社區(qū)、新村免費提供場地，立足社會公益，服務社區(qū)居民，開展普惠托育服務。目前，東昌府區(qū)被省發(fā)改委、省衛(wèi)健委確定為省級家庭托育試點區(qū)，惠及群眾2000人以上。四是推進單位辦托。鼓勵在聊企事業(yè)單位結合實際開展托育服務，聊城市13家用人單位已開辦托育服務機構，為職工提供普惠性托育服務，聊城市交運集團獲評2023年全國愛心托育用人單位，東阿阿膠集團獲評2023年山東省愛心托育用人單位。
堅持資源整合
聚焦規(guī)范管理“精益求精”
一是強化聯合監(jiān)管。明確衛(wèi)健、消防、市場監(jiān)管等部門安全監(jiān)管責任，建立健全安全照護、食品安全、安全保衛(wèi)等管理制度，督促托育機構嚴格執(zhí)行。市縣每年聯合開展托育機構督導檢查，現場列出問題清單，明確整改期限，掛賬銷號，切實消除風險隱患。在省內率先推行托育機構衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，對不同評測等級的進行差異化監(jiān)管，定期公示，動態(tài)管理，筑牢嬰幼兒安全防線。二是倡樹先進典型。在全市范圍內，評定托育機構運營先進典型，推廣省、市優(yōu)秀案例，形成托育服務“雁陣”集群。創(chuàng)建山東省嬰幼兒照護服務示范縣3個、省級示范性托育機構3家，評定市級示范性托育機構50家，5家單位獲批中國婦幼保健協會“嬰幼兒養(yǎng)育照護指導中心規(guī)范化建設單位”。三是發(fā)揮專家作用。組織專家參與制訂、修訂聊城市托育機構先進典型評定細則，推動嬰幼兒照護服務向管理規(guī)范化、運營專業(yè)化、服務優(yōu)質化發(fā)展。市、縣托育服務行業(yè)協會發(fā)揮橋梁紐帶作用，培訓托育服務人員1340人次，對260余家會員單位進行業(yè)務指導，協助衛(wèi)健部門調研68家托育機構的典型做法。
堅持創(chuàng)新驅動
聚焦體系建設“精耕細作”
一是培厚育才沃土。將保育師、嬰幼兒發(fā)展引導員納入市職業(yè)培訓補貼標準目錄和指導目錄，定為急需緊缺工種。依托聊城職業(yè)技術學院、聊城幼兒師范學校、高唐縣職業(yè)教育中心，建立托育服務人才培訓基地。全市14所大中專學校開設保育、托育專業(yè)，已招生2600余人。二是強化醫(yī)育融合。制定《聊城市托育機構衛(wèi)生保健管理實施方案》，加強對托育機構負責人和保健人員的指導培訓，成立市、縣嬰幼兒照護服務保育專家指導組，深入社區(qū)、托育機構開展育兒知識講座，累計舉辦120余期，播出電視專題20期，推送科學育兒知識200余篇。三是完善母嬰設施。印發(fā)《關于推進“母嬰室”與“媽媽小屋”共建共享的通知》，實現“母嬰室”與“媽媽小屋”共建共享，推動公共場所和用人單位母嬰設施建設。目前，全市配置母嬰室494所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心實現母嬰設施全覆蓋。
編輯：李新茹
審核：鐘德旺
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