濟寧市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊：踐行服務型執(zhí)法 助力高質量發(fā)展
在全市綠色低碳高質量發(fā)展大會上，溫書記提出全面落實省委賦予濟寧的“走在前、勇爭先”重大使命，進一步明確了2025年全市工作的目標和要求。在新的一年里，濟寧市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊將認真貫徹國家總局《關于牢固樹立監(jiān)管為民理念?推行服務型執(zhí)法的指導意見》，堅持執(zhí)法與服務相統(tǒng)一、守底線和促發(fā)展相結合，有效構建“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”的執(zhí)法模式，以嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法護航高質量發(fā)展。
一、轉變執(zhí)法理念，理清執(zhí)法與服務的關系
做好服務型執(zhí)法，首要任務是強化服務意識，轉變執(zhí)法理念。執(zhí)法的目的并非單純的制裁，而是為了促進市場的有序運行和經濟的繁榮。這就要求我們摒棄“重處罰、輕服務”的傳統(tǒng)觀念，從管理者轉變?yōu)榉照摺Ｔ谌粘９ぷ髦?，主動換位思考，充分考慮市場主體的實際情況和合理訴求，在處理輕微違法違規(guī)行為時，多以教育引導為主，幫助違法者認識問題、改正錯誤，而不是以完成行政處罰作為最終目的。既讓違法者感受到執(zhí)法的嚴肅性，又體會到執(zhí)法部門的關懷，增強企業(yè)對執(zhí)法工作的理解與支持，提高企業(yè)的守法自覺性。
二、改進執(zhí)法方式，深化執(zhí)法與服務的融合
改進執(zhí)法方式，是推行服務型執(zhí)法的重要途徑。我們要通過創(chuàng)新執(zhí)法手段、優(yōu)化執(zhí)法流程、提升執(zhí)法效率等措施，深化執(zhí)法與服務的融合。一是執(zhí)法手段的創(chuàng)新與升級。落實“數字+執(zhí)法”能力提升三年行動計劃，強化執(zhí)法辦案系統(tǒng)應用，提高執(zhí)法效率和準確性。二是優(yōu)化執(zhí)法流程提高調查檢查效率。每一次執(zhí)法檢查都提前做好預案，做到“進一次門、查多項事”，確保各個環(huán)節(jié)之間的順暢銜接，減少對企業(yè)的影響。三是全面落實柔性執(zhí)法。在堅持嚴格執(zhí)法的基礎上，注重運用說服教育、勸導示范等非強制性手段，引導群眾自覺遵守法律法規(guī)。對于輕微違法行為，依法采取警告、責令改正等措施進行糾正；對于情節(jié)一般但主觀惡性不大的違法行為，可以依法從輕或減輕處罰。四是注重處罰與監(jiān)督整改的有機銜接。做好執(zhí)法“后半篇文章”，進一步建立健全事后回訪整改復查制度，將回訪和整改納入執(zhí)法必備程序，幫助企業(yè)找準問題、整改到位。
三、完善執(zhí)法機制，加大執(zhí)法與服務的力度
一是深刻認識強化執(zhí)法監(jiān)督，建立健全監(jiān)督機制，是確保服務型執(zhí)法落實到位的關鍵環(huán)節(jié)。主動接受市局法制監(jiān)督，加強支隊內部監(jiān)督，完善常態(tài)化的執(zhí)法監(jiān)督檢查機制，定期對執(zhí)法行為進行檢查和評估，及時發(fā)現和糾正執(zhí)法中存在的問題。繼續(xù)完善市區(qū)執(zhí)法機構協(xié)調聯(lián)動機制。二是深化市縣一體聯(lián)動執(zhí)法辦案機制，充分聽取基層工作建議，主動做好服務，更加精準指導縣市區(qū)局落實服務型執(zhí)法的各項要求。加強支隊與主城區(qū)執(zhí)法隊伍的緊密協(xié)同，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，通過實踐提升服務型執(zhí)法提升服務高質量發(fā)展能力。
四、提升執(zhí)法素質，強化執(zhí)法與服務的能力
加強執(zhí)法隊伍建設，提升執(zhí)法人員素質，是推進服務型執(zhí)法的重要保障。一是加強法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓，使執(zhí)法人員熟練掌握市場監(jiān)管領域的各項法律法規(guī)和政策標準，能夠準確判斷違法違規(guī)行為，依法依規(guī)開展執(zhí)法工作。二是繼續(xù)推進支隊隊伍建設工作，逐步建立健全執(zhí)法人員的選拔、任用、考核、獎懲等制度。通過加強執(zhí)法隊伍建設和管理，形成一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良的執(zhí)法隊伍，為推行服務型執(zhí)法提供有力的人才保障。
做好市場監(jiān)管服務型執(zhí)法，需要我們從理念轉變、隊伍建設、制度完善、方式創(chuàng)新以及監(jiān)督強化等多個方面共同發(fā)力。2025年濟寧市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊將以更加飽滿的熱情、更加嚴謹的態(tài)度、更加扎實的工作，全力服務市場主體，促進經濟社會高質量發(fā)展，不斷開創(chuàng)市場監(jiān)管服務型執(zhí)法工作新局面。
（來源：濟寧市市場監(jiān)管局）
編輯：李新茹
審核：鐘德旺
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