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泰安市生態(tài)環(huán)境局新泰分局以優(yōu)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域營商環(huán)境為抓手，以助推新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)為目標(biāo)，創(chuàng)新探索新建項目環(huán)境影響評價與排污許可證一體化辦理模式，在企業(yè)自愿申請基礎(chǔ)上，實(shí)行“兩項許可，一套材料，同步審查，一窗出件”，成功實(shí)現(xiàn)“兩證合一”同步發(fā)放。

聚焦發(fā)展痛點(diǎn)，錨定改革方向。新泰市作為泰安市工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心板塊，近年來全力推進(jìn)新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)，裝備制造、新能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目加速落地。但傳統(tǒng)的環(huán)評與排污許可“分頭辦理”模式，存在審批流程串聯(lián)、材料重復(fù)提交、辦理周期長等問題，企業(yè)需先完成環(huán)評審批，再提交排污許可申請，不僅多跑路、多耗時，還增加了人力與時間成本，制約項目建設(shè)進(jìn)度，成為營商環(huán)境優(yōu)化的“堵點(diǎn)”。為破解這一難題，新泰分局深入貫徹上級決策部署，將生態(tài)環(huán)境審批服務(wù)改革列為重點(diǎn)任務(wù)，全面梳理審批痛點(diǎn)。結(jié)合黃河流域生態(tài)保護(hù)對環(huán)保工作的嚴(yán)格要求，推動審批流程再造，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)。

創(chuàng)新辦理機(jī)制，提升審批效能。提前介入，精準(zhǔn)指導(dǎo)。建立“項目前期對接”機(jī)制，主動聯(lián)動發(fā)改、工信、園區(qū)等部門單位，提前獲取新建項目信息，安排業(yè)務(wù)骨干提供“一對一”指導(dǎo)。針對環(huán)評與排污許可的辦理標(biāo)準(zhǔn)、材料規(guī)范等內(nèi)容，一次性告知企業(yè)，協(xié)助企業(yè)提前規(guī)劃環(huán)保設(shè)計，規(guī)避審批風(fēng)險。針對某企業(yè)報廢農(nóng)機(jī)回收拆解項目，工作人員結(jié)合其循環(huán)經(jīng)濟(jì)屬性，圍繞固廢處置、噪聲控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出優(yōu)化建議，助力企業(yè)完善方案，為后續(xù)審批提速奠定基礎(chǔ)。整合材料，簡化流程。全面梳理整合兩項審批的共性材料，企業(yè)可通過網(wǎng)絡(luò)在線提交電子材料、查詢進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)“零跑腿”辦理，大幅降低辦事成本。同步審查，壓縮時限。打破“先環(huán)評、后許可”的串聯(lián)模式，組建由環(huán)評、排污許可業(yè)務(wù)骨干構(gòu)成的聯(lián)合審查專班，對企業(yè)材料實(shí)行“同步接收、同步審核、同步反饋”。審查中嚴(yán)格對標(biāo)生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，統(tǒng)一審查尺度，避免標(biāo)準(zhǔn)沖突。壓縮辦理時間，效率提升50% 以上。一窗出件，閉環(huán)服務(wù)。在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“兩證合一”專窗，負(fù)責(zé)材料接收、進(jìn)度查詢、證件發(fā)放全流程服務(wù)。審批完成后，企業(yè)一次領(lǐng)取兩項證件，形成“受理-審查-審批-出件”閉環(huán)，提升辦事體驗(yàn)。

嚴(yán)守環(huán)保底線，兼顧發(fā)展與保護(hù)。在提速審批的同時，始終堅守生態(tài)環(huán)保底線。嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。對涉水資源、大氣污染、固廢處置的項目，嚴(yán)格評估生態(tài)環(huán)境承載能力，保證項目符合環(huán)保準(zhǔn)入要求，從源頭防范生態(tài)風(fēng)險。強(qiáng)化聯(lián)動監(jiān)管。將排污許可的排放量、濃度等要求融入環(huán)評審查。項目投產(chǎn)后，執(zhí)法人員定期檢查污染治理設(shè)施運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促企業(yè)整改合規(guī)生產(chǎn)。推動綠色轉(zhuǎn)型。積極引導(dǎo)企業(yè)在項目初期重視環(huán)境治理，采用先進(jìn)技術(shù)提升治污水平，減少環(huán)境污染的同時推動資源循環(huán)利用，助力產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

（來源：美麗泰安微信公眾號 ）