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行政執(zhí)法案卷是執(zhí)法行為的“有形載體”，更是衡量執(zhí)法質(zhì)量的“關(guān)鍵標(biāo)尺”。今年以來，牡丹區(qū)司法局聚焦嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法目標(biāo)，以“四強(qiáng)”舉措開展全區(qū)行政處罰案卷評查，推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化水平提質(zhì)增效。

強(qiáng)化部署，筑牢“壓艙石”。為確保評查實(shí)效，區(qū)司法局從源頭發(fā)力：細(xì)化任務(wù)分工，明確評查標(biāo)準(zhǔn)、流程及紀(jì)律；梳理過往案卷中的程序疏漏、文書不規(guī)范等問題，編制《行政處罰案卷常見問題及規(guī)范指引》，覆蓋立案、取證、歸檔全流程，讓評查有“據(jù)”可依、整改有“章”可循。

強(qiáng)化隊(duì)伍，鍛造“主力軍”。堅(jiān)持“專業(yè)人做專業(yè)事”，從區(qū)直單位法制科長、一線執(zhí)法骨干及資深律師中選拔評查人員。確保隊(duì)伍兼具扎實(shí)法律功底與豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，精準(zhǔn)識(shí)別問題，為評查工作的專業(yè)性、權(quán)威性提供堅(jiān)實(shí)保障。

強(qiáng)化流程，打造“過濾網(wǎng)”。創(chuàng)新“雙階段”評查機(jī)制：第一階段由法律服務(wù)工作者組成初審組，聚焦案卷完整性、程序合規(guī)性等基礎(chǔ)內(nèi)容，梳理顯性問題；第二階段由執(zhí)法單位法制科長及骨干組建復(fù)查組，對照《山東省行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》，對事實(shí)認(rèn)定、法律適用等核心要素精細(xì)化核查，確保問題查擺無死角。

強(qiáng)化整改，擰緊“螺絲釘”。建立“問題梳理—意見反饋—整改落實(shí)”閉環(huán)機(jī)制，復(fù)查組完成評查后形成條目清晰的問題清單與工作報(bào)告，并針對性制發(fā)《執(zhí)法監(jiān)督意見書》34份，明確整改主體、措施及時(shí)限。通過“回頭看”跟蹤問效，推動(dòng)整改成效轉(zhuǎn)化為長效制度，實(shí)現(xiàn)“以評查促規(guī)范、以規(guī)范提質(zhì)效”。

下一步，牡丹區(qū)司法局將深化“四強(qiáng)”舉措成效，推動(dòng)案卷評查常態(tài)化、制度化，以嚴(yán)密監(jiān)督與專業(yè)保障，為法治牡丹區(qū)建設(shè)筑牢行政執(zhí)法根基。

（來源：菏澤司法微信公眾號(hào)）