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為持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，鄄城縣司法局構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)管、專業(yè)化評查、精準(zhǔn)化伴隨、常態(tài)化督導(dǎo)“四維聯(lián)動”的行政執(zhí)法監(jiān)督機制，打出一套監(jiān)督“組合拳”，推動全縣行政執(zhí)法朝著更加規(guī)范、透明、高效的方向邁進(jìn)，為企業(yè)發(fā)展筑牢法治根基。

以數(shù)字化平臺為支撐

實現(xiàn)執(zhí)法流程全周期管控

依托“魯執(zhí)法”涉企檢查平臺，嚴(yán)格執(zhí)行“事前備案、計劃匹配、掃碼入企、全程記錄、事后評價”全流程監(jiān)管。執(zhí)法單位入企檢查前須完成平臺備案，明確檢查事項、依據(jù)和時限；入企時掃描企業(yè)二維碼并開啟全過程記錄；檢查后及時上傳結(jié)果并接受企業(yè)線上評價。截至目前，通過平臺累計開展涉企檢查2824次，掃碼率達(dá)到100%，實現(xiàn)執(zhí)法行為“全程留痕、可溯可查”，有效杜絕隨意檢查、重復(fù)檢查。

以專業(yè)化評查為保障

實現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)提升

全面推行涉企案卷“三查三改”評查機制，組織專人通過“交叉互查、專家評查、專項復(fù)查”，對環(huán)境保護(hù)、市場監(jiān)管等重點領(lǐng)域1179份涉企行政處罰案卷進(jìn)行集中評查。累計發(fā)現(xiàn)并整改涉企問題線索23條，其中移交紀(jì)委監(jiān)委8條，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為。

以伴隨式監(jiān)督為突破

實現(xiàn)重點領(lǐng)域全覆蓋監(jiān)管

實施“一領(lǐng)域一伴隨”執(zhí)法監(jiān)督模式，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、文化旅游、交通運輸?shù)?8個重點領(lǐng)域，依托“魯執(zhí)法”涉企檢查平臺采取“雙隨機”方式抽取檢查對象與計劃，選派監(jiān)督人員全程跟進(jìn)亮證執(zhí)法、檢查流程、裁量適用及結(jié)果反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)執(zhí)法過程全覆蓋監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題，實行“全程伴隨+現(xiàn)場指導(dǎo)”閉環(huán)處理，現(xiàn)場指正并規(guī)范掃碼操作、執(zhí)法文書、執(zhí)法用語、著裝等方面問題。截至目前，已開展“伴隨式”監(jiān)督 6 次，其中聯(lián)合執(zhí)法“伴隨式”監(jiān)督1次，覆蓋8個執(zhí)法單位，隨機抽取檢查任務(wù)6項，累計檢查28項，現(xiàn)場糾正各類問題13條，做到“發(fā)現(xiàn)即糾正、整改即到位”。

以常態(tài)化督導(dǎo)為抓手

實現(xiàn)執(zhí)法行為精準(zhǔn)化糾偏

組建專項督導(dǎo)組，采取“四不兩直”方式，對全縣市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等16家重點涉企執(zhí)法單位累計開展實地督導(dǎo)3輪。督導(dǎo)過程中，綜合運用查閱資料、座談交流、現(xiàn)場核查等方式，重點檢查涉企聯(lián)合檢查計劃執(zhí)行情況、執(zhí)法程序規(guī)范性、執(zhí)法全過程記錄落實以及案卷評查反饋問題整改成效等內(nèi)容。針對發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場反饋并提出整改意見，實現(xiàn)執(zhí)法偏差精準(zhǔn)識別、及時糾正，持續(xù)提升執(zhí)法規(guī)范化水平。

通過多維度監(jiān)督體系構(gòu)建，執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法意識顯著增強，“魯執(zhí)法”涉企檢查平臺入企掃碼率持續(xù)保持 100%，有效扭轉(zhuǎn)了“重檢查輕指導(dǎo)、重結(jié)果輕流程”等現(xiàn)象，切實提升了執(zhí)法行為的標(biāo)準(zhǔn)化、透明化水平，為營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境提供了有力保障。

（來源：菏澤司法微信公眾號 ）